의 안 번 호	제 호		의결사항
의 결 연 월 일	2025. . . (제 회)

농지법 시행령 일부개정령안

제 출 자	국무위원 ○○○ (농림축산식품부장관)
제출 연월일	2025. . .

법제처 심사 전

1. 의결주문

농지법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

가. 영농환경 개선, 농산업 육성 및 농촌 경제 활성화를 위한 농업진흥지역 내 허용행위 추가 및 설치 면적 확대 필요

나. 인구소멸 대응 및 체계적 농지전용이 가능한 지역·지구에 대한 농지전용 권한위임 확대 필요

다. 농업의 규모화․집단화를 촉진하려는 공동영농 단체 등의 농지이용증진사업 참여 활성화를 위해 사업시행 요건 완화 필요

라. 농업진흥지역 지정·변경·해제 정보를 실시간으로 현행화하여 체계적인 농지 관리 전산 시스템 구축 필요

마. 법제처 법령정비 사항 반영 필요

3. 주요내용

가. 농업·농촌의 지속가능한 성장을 위해 농업진흥지역 내 허용시설의 면적제한 완화 및 허용시설 추가(안 제29조제2항·제3항·제6항·제7항, 제30조제1항 개정)

나. 농식품부 장관과 협의하여 지정된 농촌특화지구의 면적에 상관없이 농지전용 권한을 지자체장에게 위임(안 별표3 개정)

다. 농지이용증진사업 시행 단체 구성 농업인 수(10→5)를 축소하고, 농업법인 단독 사업 시행을 허용(안 제16조제3호 개정)

라. 시･도지사가 농업진흥지역 지정･변경･해제 시 도면과 변경 토지조서 등 관련 자료를 한국농어촌공사에 제공하도록 의무화(안 제27조제2항 개정)

마. 현행 농지법령상 간이양축시설은 농지전용 또는 농지의 타용도일시사용으로 설치 가능하므로 농지의 이용 행위인 축사 범위에서 제외하여 의미의 명확화(안 제3조제2항 개정)

바. ｢건축법 시행령｣ 별표1에 따른 건축물 형태로만 정의되어 있는 농지전용 면적제한시설에 건축물 형태가 아닌 시설을 추가(안 제44조제3항 개정)

사. 농지전용 면적제한 적용 시 2인 이상이 하나의 필지에 같은 종류의 시설로 농지를 전용하는 경우 1인이 신청하는 것으로 간주(안 제44조제5항 개정)

4. 주요토의과제

없    음

5. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 기    타 : 신ㆍ구조문대비표, 별첨

대통령령  제        호

농지법 시행령 일부개정법률안

농지법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제3항제2호나목 중 “축사ㆍ곤충사육사”를 “축사(제29조제5항제3호에 따른 간이양축 시설은 제외한다)ㆍ곤충사육사”로 한다.

제16조제3호 중 “농업인 또는 농업법인의 수가 10”을 “농업인이 5명”으로 하고, 같은 조에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 농업법인(「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」제27조의3에 따른 공동농업경영체로 지정받은 농업법인을 포함한다.)

제27조제2항 중 “자치구구청장”을 “자치구구청장과 한국농어촌공사”로 한다.

제29조제2항제1호나목 중 “1만5천제곱미터[미곡의 건조ㆍ선별ㆍ보관 및 가공시설(이하 “미곡종합처리장”이라 한다)의 경우에는 3만제곱미터]”를 “3만제곱미터”로 하고, 같은 조 제3항제4호 중 “보관시설 및 농업인 복지회관”을 “보관시설, 농업인 복지회관 및 무더위ㆍ한파 쉼터”로 하며, 같은 조 제7항제8호가목1)부터 3)까지 외의 부분 중 “1만제곱미터”를 “2만제곱미터”로 하고, 같은 항에 제11호를 다음과 같이 신설한다.

11. 근로자 숙소로서 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 시설

가. 내국인 근로자 또는 「출입국관리법」 제18조제1항에 따라 취업활동을 할 수 있는 체류자격을 받은 외국인 근로자가 거주하는 시설일 것

나. 「건축법 시행령」 별표 1 제1호가목, 나목 또는 다목에 해당하는 시설일 것

다. 제2항제1호 또는 제7항제2호에 해당하는 시설의 부지 안에 설치할 것

라. 근로자 숙소의 면적이 다목에 따른 전체 시설 면적의 100분의 20 미만일 것

제30조제1항제1호 중 “2만제곱미터”를 “3만제곱미터”로 한다.

제37조제2항제4호 중 “법 제36조제1항제2호 및 제3호”를 “법 제36조제1항제2호, 제3호 및 제4호”로 한다.

제38조제2항제3호 중 “대하여 타용도 일시사용허가”를 “대하여 법 제36조제1항 및 제2항에 따라 타용도 일시사용허가 또는 협의”로 한다.

제44조제3항제2호 중 “자목까지 및”을 “자목까지,”로, “시설”을 “시설, 「주차장법」제2조제1호에 따른 노상주차장ㆍ노외주차장에 해당하는 시설 및 「장사 등에 관한 법률」제2조제7호 따른 묘지와 제13호에 따른 자연장지”로 하고, 같은 항 제3호 중 “제12호 및 제29호”를 “제12호,  제29호  및 「관광진흥법」에 따른 야영장”으로 하며, 같은 조 제5항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

다만 2인 이상이 하나의 필지를 같은 종류의 시설 부지로 전용하려고 각각 농지전용허가를 신청하거나 농지전용신고를 하는 경우에는 1인이 신청하는 것으로 간주하여 전용제한면적을 적용한다.

제74조제1항제2호 각 목 외의 부분 중 “법 제34조”를 “법 제34조제1항”으로, “농지전용허가의 신청”을 “농지전용허가”로 하고, 같은 호 가목 및 나목 중 “허가신청농지”를 각각 “허가 또는 신고 신청농지”로 하며, 같은 호에 다목 및 라목을 각각 다음과 같이 신설한다.

다. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적의 변동이 없거나 감소하거나 변경하려는 면적이 3천500제곱미터 이하로 증가하는 경우에는 2만원

라. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적이 3천500제곱미터를 초과하여 증가하는 경우에는 2만원에 그 초과면적 350제곱미터마다 2천원을 가산한 금액

제74조제1항제3호에 다목 및 라목을 각각 다음과 같이 신설한다.

다. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적의 변동이 없거나 감소하거나 변경하려는 면적이 3천500제곱미터 이하로 증가하는 경우에는 1만원

라. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적이 3천500제곱미터를 초과하여 증가하는 경우에는 1만원에 그 초과면적 350제곱미터마다 1천원을 가산한 금액

별표 3에를 다음과 같이 신설한다.

16. 「농촌공간 재구조화 및 재생지원에 관한 법률」 제2조제10호	농촌특화지구

부      칙

이 영은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(농지의 범위) ①ㆍ② (생 략)	제2조(농지의 범위) ①ㆍ② (현행과 같음)
③법 제2조제1호나목에서 “대통령령으로 정하는 시설”이란 다음 각 호의 구분에 따른 시설을 말한다.	③------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 법 제2조제1호가목의 토지에 설치하는 농축산물 생산시설로서 농작물 경작지 또는 제1항 각 호의 다년생식물의 재배지에 설치한 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 시설	2. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 축사ㆍ곤충사육사와 농림축산식품부령으로 정하는 그 부속시설	나. 축사(제29조제5항제3호에 따른 간이양축 시설은 제외한다)ㆍ곤충사육사------------
다. ∼ 마. (생 략)	다. ∼ 마. (현행과 같음)
제16조(농지이용증진사업의 시행자) 법 제15조에서 “그 밖에 대통령령으로 정하는 자”란 다음 각 호의 자를 말한다.	제16조(농지이용증진사업의 시행자) ------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 농지의 공동이용 또는 집단이용을 목적으로 구성된 단체로서 농지의 공동이용 또는 집단이용에 관한 사항이 규약으로 정하여 지고 그 구성원인 농업인 또는 농업법인의 수가 10 이상인 단체	3. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 농업인이 5명 ------------------------
<신 설>	4. 농업법인(「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」제27조의3에 따른 공동농업경영체로 지정받은 농업법인을 포함한다.)
제27조(농업진흥지역 등의 고시) ① (생 략)	제27조(농업진흥지역 등의 고시) ① (현행과 같음)
②시ㆍ도지사는 농업진흥지역 또는 용도구역의 지정 또는 변경고시를 한 때에는 지체 없이 그 결과를 농림축산식품부장관에게 보고하고, 해당 지역을 관할하는 시장ㆍ군수 또는 자치구구청장에게 통지하여야 한다.	②----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 자치구구청장과 한국농어촌공사--.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제29조(농업진흥구역에서 할 수 있는 행위) ① (생 략)	제29조(농업진흥구역에서 할 수 있는 행위) ① (현행과 같음)
②법 제32조제1항제1호에서 “대통령령으로 정하는 농수산물(농산물ㆍ임산물ㆍ축산물ㆍ수산물을 말한다. 이하 같다)의 가공ㆍ처리 시설 및 농수산업(농업ㆍ임업ㆍ축산업ㆍ수산업을 말한다. 이하 같다) 관련 시험ㆍ연구 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다.	②------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 농수산물의 가공ㆍ처리 시설(「건축법 시행령」 별표 1 제4호너목에 따른 제조업소 또는 같은 표 제17호에 따른 공장에 해당하는 시설을 말하며, 그 시설에서 생산된 제품을 판매하는 시설을 포함한다)	1. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 농업진흥구역 안의 부지 면적이 1만5천제곱미터[미곡의 건조ㆍ선별ㆍ보관 및 가공시설(이하 “미곡종합처리장”이라 한다)의 경우에는 3만제곱미터] 미만인 시설(판매시설이 포함된 시설의 경우에는 그 판매시설의 면적이 전체 시설 면적의 100분의 20 미만인 시설에 한정한다)일 것	나. ------------------------ 3만제곱미터 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
③법 제32조제1항제2호에서 “그 밖에 대통령령으로 정하는 농업인의 공동생활에 필요한 편의 시설 및 이용 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다.	③-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 국가ㆍ지방자치단체 또는 농업생산자단체가 농업인으로 하여금 사용하게 할 목적으로 설치하는 일반목욕장, 화장실, 운동시설, 구판장, 농기계 보관시설 및 농업인 복지회관	4. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 보관시설, 농업인 복지회관 및 무더위·한파 쉼터
④ ∼ ⑥ (생 략)	④ ∼ ⑥ (현행과 같음)
⑦법 제32조제1항제9호에서 “농어촌 발전에 필요한 시설로서 대통령령으로 정하는 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다.	⑦-------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 삭 제
2. ∼ 7. (생 략)	2. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 농산어촌 체험시설	8. ------------------------------------------
가. 「도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률」 제2조제5호에 따른 농어촌체험ㆍ휴양마을사업의 시설로서 다음 요건에 모두 적합하고 그 부지의 총면적이 1만제곱미터 미만인 시설	가. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2만제곱미터 ---------
1) ∼ 3) (생 략)	1) ∼ 3) (현행과 같음)
나. (생 략)	나. (현행과 같음)
9. ∼ 10. (생 략)	9. ∼ 10. (현행과 같음)
<신 설>	11. 근로자 숙소로서 다음 각 목의 요건을 모두 갖춘 시설 가. 내국인 근로자 또는 「출입국관리법」 제18조제1항에 따라 취업활동을 할 수 있는 체류자격을 받은 외국인 근로자가 거주하는 시설일 것 나. 「건축법 시행령」 별표 1 제1호가목, 나목 또는 다목에 해당하는 시설일 것 다. 제2항제1호 또는 제7항제2호에 해당하는 시설의 부지 안에 설치할 것 라. 근로자 숙소의 면적이 다목에 따른 전체 시설 면적의 100분의 20 미만일 것
제30조(농업보호구역에서 할 수 있는 행위) ①법 제32조제2항제2호에서 “농업인 소득 증대에 필요한 시설로서 대통령령으로 정하는 건축물ㆍ공작물, 그 밖의 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다.	제30조(농업보호구역에서 할 수 있는 행위) ①----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 「농어촌정비법」 제2조제16호나목에 따른 관광농원사업으로 설치하는 시설로서 농업보호구역 안의 부지 면적이 2만제곱미터 미만인 것	1. ----------------------------------------------------------------------------------------- 3만제곱미터 -------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제37조(농지의 타용도 일시사용허가) ① (생 략)	제37조(농지의 타용도 일시사용허가) ① (현행과 같음)
②시장ㆍ군수 또는 자치구구청장은 제1항에 따른 신청 서류를 제출받은 때에는 다음 각 호의 심사기준에 따라 심사한 후 신청 받은 날(제3항에 따라 신청 서류의 보완 또는 보정을 요구한 경우에는 그 보완 또는 보정이 완료된 날을 말한다)부터 10일 이내에 그 결과를 신청인에게 문서로 알려야 한다.	②----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 타용도로 일시사용하려는 농지가 경지정리ㆍ수리시설 등 농업생산기반이 정비되어 있어 농지로서의 보전가치가 있는지의 여부(법 제36조제1항제2호 및 제3호의 경우에만 해당한다)	4. -----------------------------------------------------------------------------------------------------법 제36조제1항제2호, 제3호 및 제4호-------------
5. ∼ 8. (생 략)	5. ∼ 8. (현행과 같음)
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제38조(농지의 타용도 일시사용허가ㆍ신고의 기간 등) ① (생 략)	제38조(농지의 타용도 일시사용허가ㆍ신고의 기간 등) ① (현행과 같음)
② 시장ㆍ군수 또는 자치구구청장은 제1항(같은 항 제3호의 경우는 제외한다)에 따른 농지의 타용도 일시사용기간이 만료되기 전에 다음 각 호의 기간을 초과하지 않는 범위에서 연장할 수 있다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제7호에 따른 도시ㆍ군계획시설(이하 “도시ㆍ군계획시설”이라 한다)의 설치예정지 안의 농지에 대하여 타용도 일시사용허가를 한 경우: 그 도시ㆍ군계획시설의 설치시기 등을 고려하여 필요한 기간	3. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 대하여 법 제36조제1항 및 제2항에 따라 타용도 일시사용허가 또는 협의--------------------
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제44조(농지전용허가의 제한대상시설) ①ㆍ② (생 략)	제44조(농지전용허가의 제한대상시설) ①ㆍ② (현행과 같음)
③법 제37조제1항제3호에서 “대통령령으로 정하는 시설”이란 다음 각 호의 시설을 말한다.	③----------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 「건축법 시행령」 별표 1 제1호, 제3호가목, 다목부터 마목까지, 사목(지역아동센터만 해당한다), 자목부터 카목까지, 제4호가목부터 사목까지, 차목부터 거목까지, 러목ㆍ머목, 제19호, 제20호가목, 사목부터 자목까지 및 제26호에 해당하는 시설로서 그 부지로 사용하려는 농지의 면적이 1천제곱미터를 초과하는 것	2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 자목까지, ------------------ 시설, 「주차장법」제2조제1호에 따른 노상주차장ㆍ노외주차장에 해당하는 시설 및 「장사 등에 관한 법률」제2조제7호 따른 묘지와 제13호에 따른 자연장지------
3. 「건축법 시행령」 별표 1 제3호바목, 제6호, 제11호, 제12호 및 제29호에 해당하는 시설로서 그 부지로 사용하려는 농지의 면적이 3천제곱미터를 초과하는 것	3. ---------------------------------------- 제12호, 제29호 및 「관광진흥법」에 따른 야영장---------------------------------------
4. ∼ 9. (생 략)	4. ∼ 9. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤제3항 각 호 및 제4항에 따른 전용제한면적을 적용함에 있어서 해당 시설을 설치하는 자가 동시 또는 수차에 걸쳐 그 시설이나 그 시설과 같은 종류의 시설의 부지로 사용하기 위하여 연접하여 농지를 전용하는 경우에는 그 전용하려는 농지의 면적과 그 농지전용허가신청일 이전 5년간 연접하여 전용한 농지면적을 합산한 면적을 해당 시설의 부지면적으로 본다. <후단 신설>	⑤-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만 2인 이상이 하나의 필지를 같은 종류의 시설 부지로 전용하려고 각각 농지전용허가를 신청하거나 농지전용신고를 하는 경우에는 1인이 신청하는 것으로 간주하여 전용제한면적을 적용한다.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제74조(수수료) ①법 제56조에 따른 수수료는 다음 각 호와 같다.	제74조(수수료) ①-----------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 법 제34조에 따른 농지전용허가의 신청 및 법 제43조에 따른 농지전용의 신고 : 다음 각 목의 구분에 따른 금액	2. 법 제34조제1항-- 농지전용허가 --------------------------------------------------------------
가. 허가신청농지의 면적이 3천500제곱미터 이하인 경우에는 2만원	가. 허가 또는 신고 신청농지------------------------------
나. 허가신청농지의 면적이 3천500제곱미터를 초과할 경우에는 2만원에 그 초과면적 350제곱미터마다 2천원을 가산한 금액	나. 허가 또는 신고 신청농지-------------------------------------------------------------------------
<신 설>	다. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적의 변동이 없거나 감소하거나 변경하려는 면적이 3천500제곱미터 이하로 증가하는 경우에는 2만원
<신 설>	라. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적이 3천500제곱미터를 초과하여 증가하는 경우에는 2만원에 그 초과면적 350제곱미터마다 2천원을 가산한 금액
3. 법 제36조에 따른 농지의 타용도일시사용허가의 신청 : 다음 각 목의 구분에 따른 금액	3. --------------------------------------------------------------------
가.ㆍ나. (생 략)	가.ㆍ나. (현행과 같음)
<신 설>	다. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적의 변동이 없거나 감소하거나 변경하려는 면적이 3천500제곱미터 이하로 증가하는 경우에는 1만원
<신 설>	라. 허가 또는 신고 이후 그 내용을 변경하려는 경우로서 변경하려는 면적이 3천500제곱미터를 초과하여 증가하는 경우에는 1만원에 그 초과면적 350제곱미터마다 1천원을 가산한 금액
4. ∼ 6. (생 략)	4. ∼ 6. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)

〈 의안 소관 부서명 〉
농림축산식품부 농지과
연 락 처	(044) 201 - 1739