향후 몇 주 안에 쿼터 초과분에 대해 55%의 강대 관세가 부과될 것으로 예상됨에 따라, 중국 시장으로의 호주산 수출 쇠고기 선적은 사실상 중단되었습니다.

중국은 1월 1일 호주산 쇠고기 수입에 대해 20만 5천 톤이라는 엄격한 쿼터제를 발표했으며, 이 쿼터를 초과할 경우 연말까지 55%의 관세가 부과됩니다. 이는 지난해 교역량의 약 3분의 2에 해당하는 규모입니다.

주요 수출 경쟁국인 브라질 역시 올해 중국 국내 쇠고기 산업 보호를 위해 유사한 쿼터/관세 제한 조치를 받게 될 것입니다.

호주 수출업체들은 6월 1일 기준으로 올해 중국 수출 할당량 20만 5천 톤의 90%를 달성했으며, 마감일이 다가옴에 따라 수출 속도가 더욱 빨라지고 있습니다. 익스파나(Expana) 분석가 주니 린(Junie Lin)이 발표한 아래 표에서 볼 수 있듯이, 올해 할당량의 80%에서 90%까지 도달하는 데는 단 17일밖에 걸리지 않았으며, 50%에서 80%까지는 51일이 걸렸습니다.

출처: Expana

이미 해상으로 운송되었거나 항공 화물로 곧 출발할 제품들이 나머지 10%를 빠르게 흡수할 가능성이 높기 때문에, 이는 사실상 올해 중국과의 무역, 적어도 무관세 무역은 사실상 끝났다는 것을 의미합니다.

"이번 주부터는 아무도 중국으로 고기를 실어 나르는 배를 운항하지 못할 겁니다."라고 호주 남부의 한 유명 수출업체 관계자가 오늘 아침 비프 센트럴에 전했습니다.

"하지만 2주나 3주 후에 그곳에 도착할 때쯤이면 이미 관세가 부과되어 도착 가격에 55%가 추가될 것입니다."

"그 결과 쇠고기 가격이 조정되기 시작했습니다. 관세가 발효되는 다음 주나 다다음 주 이후에는 수입업자와 수출업자 간의 거래가 제한적으로 이루어질 수 있습니다. 이 경우 양측 모두 마진에 타격을 입게 되며, 수출업자는 관세 비용의 일부를 상쇄하기 위해 더 낮은 가격을 받아들이게 될 것입니다."라고 그는 말했습니다.

"효과가 있는 품목들은 그렇게 될 수 있겠지만, 효과가 없는 품목들은 더 이상 들어오지 않을 겁니다. 중국이 항상 간절히 원하는 소고기 양지살이나 뼈 같은 품목들은 관세가 부과되더라도 가격 상승을 감안하면 훨씬 적은 양으로 계속 들어올 수 있을 겁니다."

또 다른 대형 호주 수출업체는 중국 고객의 부담을 완화하기 위한 '관세 양보나 분담'에는 참여하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

"이것은 수출업자가 아닌 수입업자에 대한 관세입니다."라고 그들은 말했다.

"하지만 각 포장업체는 개별 고객에 대해 어떻게 처리할지 스스로 결정할 수 있습니다. 저희는 최근 상하이에서 열린 SIAL 무역 박람회 기간 동안 고객들과 그러한 주제에 대해 전혀 이야기를 나누지 않았습니다."라고 해당 무역업자는 말했다.

"무관세 수출 물량이 사실상 소진됨에 따라 무역에 일시적인 차질이 생길 것으로 예상합니다. 하지만 중국 내 호주산 냉동 쇠고기 재고가 감소하기 시작하면 3분기 또는 4분기에 이와 같은 전환이 나타날 수 있습니다."

국내 시장은 이미 영향을 받고 있습니다.

중국과의 사실상의 무역 배제는 호주 국내 쇠고기 도매 가격에 즉각적이고, 일부 지역에서는 상당히 극적인 영향을 미쳤습니다. 특히 이전에는 중국과의 무역에 포함되었던 특정 부위와 종류의 쇠고기 재고가 쌓이기 시작하면서 이러한 현상이 두드러졌습니다.

Beef Central은 국내 도매 시장에서 안심, 등심, 포터하우스 등 냉장 곡물사료 소고기 부위 가격이 최대 15~20%까지 하락했다는 보고를 접했습니다. 이는 주로 중국 수출 제한으로 수요가 감소한 데 따른 것입니다.

브리즈번의 한 육류 수출업자는 오늘 아침 "이번 주에는 '신선에 가까운' 육류를 상당히 저렴한 가격에 구입할 수 있는 매물이 시장에 나와 있습니다. 부위에 따라 최대 15~20%까지 저렴하며, 특히 등심 부위가 가장 큰 폭으로 가격이 떨어졌습니다. 원래대로라면 중국으로 수출되었을 고기들입니다."라고 말했습니다.

"몇 가지 다른 요인들도 관련되어 있지만, 저는 중국과의 무역 장벽 폐쇄가 결정적인 요인이라고 확신합니다."라고 그들은 말했다.

"하지만 중국의 영향 외에도 올해 남은 기간 동안 육류 가격에 영향을 미치는 요인은 매우 많습니다. 호주는 이미 올해 한국 세이프가드 쿼터의 88%를 채웠고, 전 세계적인 지정학적 긴장, 그리고 브라질이 향후 몇 달 안에 중국에 대한 쿼터를 모두 소진할 예정이라는 점 모두 가격 지지에 영향을 미칠 것입니다."

"이는 미국과 일본 같은 다른 시장의 고객들이 중국과의 경쟁이 없는 상황에서 향후 몇 달 동안 호주산 쇠고기 가격이 하락할 것을 예상하고 관망하고 있다는 것을 의미합니다."

아직 널리 알려지지 않은 또 다른 점은 중국이 붉은 고기 같은 수입품에 대해 다른 대부분의 국가와는 매우 다른 보세 냉장 보관 규정을 가지고 있다는 사실입니다.

올해 10월이나 11월쯤에는 중국이 55% 관세가 다시 철폐되는 1월을 앞두고 호주산 쇠고기를 대량으로 구매하여 보세 냉장 창고에 비축할 것이라는 예측이 널리 퍼져 있었습니다.

하지만 무역 접근 담당 고위 관계자는 오늘 중국의 보세 냉장 보관 관련 규정상 12월 말 관세 철폐 2주 전에 도착한 제품에 한해서만 통관이 가능하다고 확인했습니다. 무역업자들은 이로 인해 올해 4분기 무역량이 크게 제한될 것이라고 예상했습니다.

호주의 제한된 냉장 보관 시설로 인해 새해 전에 미리 구매한 중국산 수출 쇠고기를 호주에 비축해 두는 것은 기껏해야 제한적인 전망입니다.

"게다가, 대량의 소고기를 구매해서 나중에 쓸 때까지 냉동고에 보관하려면 상당한 운영 자금이 필요합니다."라고 무역 담당자는 말했다.

비프 센트럴은 어제 도축용 소 가격의 급등세와 현재 육류 시장에서 나타나는 추세 사이에 큰 괴리가 있음을 지적했습니다 .

브라질, 구제역 청정국으로 인정받다

이번 주 중국 관련 소식으로는, 중국이 6월 2일 브라질 전역이 구제역 청정국임을 공식 인정하고 브라질산 가축 제품에 대한 모든 관련 수입 제한을 해제했다는 소식이 있습니다.

이전에는 특정 브라질 주에서만 쇠고기 수출이 가능했지만, 중국 당국은 모든 지역을 동일한 위생 상태로 인정하기로 합의하여 특정 지역의 수출을 제한했던 장벽을 제거했습니다.

중국 세관 당국이 어제 발표한 내용은 세계 최대 쇠고기 수출국인 중국에게 중대한 돌파구를 의미합니다.

브라질 당국은 이번 결정이 중요한 이유는 중국이 브라질산 쇠고기의 최대 구매국이며, 시장 접근성 확대는 수십억 달러 규모의 추가 교역을 창출하고 세계 가축 가격 및 농산물 공급망에 영향을 미칠 수 있기 때문이라고 밝혔습니다.

하지만 이 소식은 다소 씁쓸한 면도 있는데, 브라질이 앞으로 몇 달 안에 2026년 중국 수출 쿼터를 발동할 예정이기 때문입니다.