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2025-07-09
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타인 모건 작성
업데이트됨: 2025년 7월 8일 오후 02:04
USDA는 미국 전역의 군사 기지와 관련하여 중국 소유의 농지를 보여주는 지도를 발표했습니다. 이 지도는 이번 주 USDA의 미국 농지를 외국의 영향으로부터 보호하고 보호하기 위한 전략인 국가 농업 안보 행동 계획 발표에 포함되었습니다.
(USDA)
트럼프 행정부는 외국 소유 농지를 제거하기 위한 조치를 포함한 농업 분야의 국가 안보에 집중하고 있습니다. USDA는 이번 주에 미국 농지를 외국의 영향으로부터 보호하고 보호하며 혁신을 방어하기 위한 전략인 국가 농업 안보 행동 계획을 발표했습니다.
이 계획은 브룩 롤린스 농무부 장관의 '농업을 다시 위대하게' 이니셔티브의 다음 기둥입니다. USDA는 이를 "역사적인 계획"이라고 부르며 "미국 농업을 우리나라 국가 안보의 핵심 요소로 격상시키고, 외국의 긴급한 위협을 해결하며, 우리나라 식량 및 농업 시스템의 회복력을 강화하는 것"이라고 설명합니다
트럼프 행정부는 특히 미군 기지 주변의 외국인 소유 농지를 단속하라는 압력에 직면해 있습니다.
우리는 세상을 먹여 살립니다. 우리는 세상을 선도합니다. 그리고 우리는 결코 외국의 적들이 우리의 땅, 실험실, 또는 생계를 통제하도록 두지 않을 것입니다."라고 롤린스는 말합니다. "이 행동 계획은 미국의 농부, 가족, 그리고 미래를 최우선으로 생각합니다. 트럼프 대통령의 리더십 아래, 미국 농업은 강력하고 안전하며 회복력이 강해질 것입니다. 그는 우리 농부들과 목장주들을 위해 싸우는 것을 멈추지 않을 것입니다.
롤린스는 또한 월요일 기자들에게 "너무 많은 미국 땅이 적대적인 국가의 국민들이 소유하고 있으며, 미국 내 265,000에이커 이상의 땅이 중국 국민들이 소유하고 있으며, 그 중 많은 부분이 중요한 미군 기지 근처에 위치해 있다"고 말했습니다.
USDA가 "공격적인 행동"이라고 부르는 이 기관은 다음과 같은 7가지 중요한 영역을 다루고 있다고 말합니다:
롤린스만이 새로운 계획을 발표한 것은 아니었습니다. 롤린스는 피트 헤게스 국방장관, 팸 본다이 법무장관, 크리스티 노엠 국토안보부 장관 및 여러 주지사들과 함께 트럼프 행정부가 외국의 위협에 대응하기 위해 단합된 전선을 구축하고 있다고 말합니다.
"외국 기업, 기업, 개인이 해당 기지 주변의 토지를 매입하는 이유를 이해합니다. 그것은 제가 주목해야 할 부분입니다."라고 이번 주 기자 회견에서 피트 헤게스 국방부 장관이 말했습니다.
브룩 롤린스 농무부 장관이 2025년 7월 8일 화요일 USDA 휘튼 빌딩 밖에서 국가 농업 안보 행동 계획을 발표하고 "미국 농업을 외국의 위협으로부터 보호하기 위해 취하고 있는 조치에 대해 논의하기 위한 기자 회견을 하고 있습니다." 팸 본다이 법무장관(왼쪽), 피트 헤게스 국방장관, 크리스티 노엠 국토안보부 장관도 등장합니다.
(톰 윌리엄스/CQ 롤콜/시파 USA)
USDA는 농부, 목장주 등이 1978년 농업 외국인 투자 공개법(AFIDA)에 따라 허위 또는 실패한 신고 및 규정 준수 가능성을 보고할 수 있는 새로운 온라인 포털을 출시한다고 밝혔습니다.
"또한 포털은 미국 농지 매입 및 미국 농업 공급망의 다른 측면에서의 비즈니스 거래와 관련하여 연방, 주 및 지역 정책 입안자에게 적대적인 외부 영향을 미친다는 주장을 접수하고 검토할 것입니다. 제출물은 익명으로 접수되거나 USDA의 적절한 후속 조치를 위해 연락처 정보가 제공될 수 있습니다."
미국 농무부는 AFIDA가 미국 농지를 취득, 양도 또는 보유한 외국인 투자자에게 해당 보유 및 거래를 농업부 장관에게 보고하도록 요구한다고 설명했습니다. USDA는 2024년 1월, 미국 정부 회계책임국이 국가 안보 위험을 식별하기 위한 주요 정보 수집, 추적 및 공유 노력을 강화하기 위한 권고 사항을 담은 미국 농지에 대한 외국인 투자 보고서를 발표했다고 밝혔습니다.
롤린스는 특히 중국의 생물안보 위협 증가에 대해 언급했습니다.
지난 6월 AgWeb이 보도한 바와 같이, 또 다른 중국 국적자는 미시간 대학교 연구실에서 일하기 위해 회충과 관련된 생물학적 물질을 미국으로 밀수한 혐의를 받고 있습니다. 미국 검찰에 따르면 청쉬안 한은 미국으로 물품을 밀수하고 허위 진술을 한 혐의로 기소되었습니다.
이 사건은 불과 일주일 전에 곰팡이인 푸사리움 그라미나룸을 미국으로 밀반입하려 한 혐의로 기소된 두 명의 중국인에 이어 발생했습니다.
USDA는 이러한 최근 사건들이 이 조치의 중요한 필요성을 강조한다고 말합니다.
"지난달, 미국 법무부는 중국 공산당 당원을 포함한 외국인들을 전 세계 농작물 손실의 수십억 달러를 초래할 잠재적인 농업 테러 무기인 유해 곰팡이를 미국으로 밀수한 혐의로 기소했습니다. 이 계획에는 미국 연구소가 참여하여 불안한 추세를 강조했습니다: 미국의 적들은 우리 연구에 침투하고, 농지를 매입하고, 기술을 훔치고, 식량 시스템에 사이버 공격을 가하는 등 장기적인 게임을 하고 있습니다. 이러한 조치는 미국 식품 및 농업 공급망의 전략적 취약성을 드러냅니다."라고 USDA는 발표했습니다.
이번 주 USDA의 발표에서 외국인 소유 농지가 가장 큰 비중을 차지했습니다. 작년에 AgWeb이 보고한 바와 같이, 수치를 보면 중국은 미국에서 농지를 가장 많이 소유하고 있지 않습니다.. USDA 보고서에 따르면, 실제로 캐나다는 32%, 즉 1,420만 에이커를 차지합니다. 그러나 화요일에 USDA가 말했듯이, 우려되는 것은 중국이 소유한 농지의 양이 증가하고 있다는 점입니다.
카운티별 외국인 소유 토지
(USDA)
상위 5개 국가는 네덜란드 12%, 이탈리아 6%, 영국 6%, 독일 5%입니다. 이들 국가의 시민들은 미국 내 외국인 보유 면적의 29%인 1,300만 에이커를 보유하고 있으며, 중국은 1% 미만인 349,442에이커를 소유하고 있습니다.
2022년 12월 31일 현재 미국 내 4,340만 에이커의 산림과 농지, 즉 전체 농지의 3.4%가 외국 소유입니다. 그 중 약 3천만 에이커는 외국 소유로 신고되었으며, 나머지는 주로 10년 이상 임대된 상태입니다. 3천만 명 중 66%는 소유주가 운영하고 있으며, 14%는 소작농 또는 소작농을 생산자로 두고 있으며, 12%는 소유주 또는 소작농이 아닌 관리자를 생산자로 보고하고 있습니다. 나머지 7%는 "NA"입니다
USDA는 미국에 토지를 보유한 중국 소유의 두 대형 기업이 브라조스 하이랜드와 스미스필드 푸드를 소유한 머피 브라운 LLC라고 밝혔습니다. 브라조스 하이랜드는 102,345에이커를 소유하고 있으며 스미스필드는 97,975에이커를 소유하고 있다고 보고했습니다.
중국이 가장 많이 보유한 상위 5개 주는 다음과 같습니다:
USDA는 이 다섯 개 주를 합치면 중국 농지 소유의 85%를 차지한다고 보고했습니다. 텍사스에서는 중국이 풍력 에너지와 관련된 장기 임대를 보유하고 있으며, 노스캐롤라이나와 미주리에서는 소유권이 스미스필드와 돼지고기 생산 계약을 체결한 생산자에게 있다고 USDA는 보고했습니다.
외국인 소유 농지는 국회의사당에서 뜨거운 화제가 되고 있지만, 일부에서는 의도치 않은 결과가 특히 중국 소유의 기업이 있는 산업에 영향을 미칠 수 있다고 경고하고 있습니다. 스미스필드를 예로 들어보겠습니다. 스미스필드가 표적이 된다면 일부 사람들은 돼지 산업에 더 많은 통합이 이루어질 수 있다고 우려합니다.
워싱턴의 오랜 애널리스트인 짐 위제마이어는 AgWeb에 "감정적인 문제이며 단순한 문제도 아닙니다."라고 말했습니다. "최근 미주리에 갔는데, 일부 원자재 리더들은 과도한 조치로 인한 부정적인 결과에 대해 걱정하고 있습니다. 아무도 중국이 공항 근처에서 농지를 구입하는 것과 관련하여 중국을 감시해서는 안 된다고 말하지 않지만, 국가 안보가 이 사건에 관여하고 있습니다. 그러나 많은 농부들이 스미스필드와 계약을 맺은 돼지고기 생산자들의 잠재적인 단점과 그들이 소유한 에이커의 수를 살펴보고 있습니다."
모든 주에서 중국이 농지를 소유하는 것을 포괄적으로 금지하는 것은 아니지만, 많은 주에서 중국을 중심으로 외국인의 농지 소유를 제한하거나 금지하는 법률을 도입하거나 제정했습니다. 여기에는 텍사스, 플로리다 및 중국을 포함한 특정 국가의 구매를 제한하거나 금지하는 법률을 제정한 여러 중서부 주가 포함됩니다.
사라 허커비 샌더스 주지사가 아칸소주에서 발생한 이러한 의도치 않은 결과 중 하나는 다음과 같습니다
2023년 아칸소주는 특정 외국 법인이 농지를 소유하는 것을 금지하는 법을 시행한 최초의 주가 되었으며, 특히 "금지된 외국 당사자"로 간주되는 사람들을 대상으로 합니다 이 조치는 중국 소유 회사인 신젠타 시즈의 자회사가 농지를 매각하도록 명령한 것에 대해 취해진 것입니다.
샌더스는 신젠타 자회사인 노스럽 킹 시드가 소유한 160에이커 규모의 연구 부지를 언급하며 "중국 국영 농약 회사인 신젠타가 아칸소주에 대한 토지 소유권을 포기해야 한다고 발표합니다."라고 말했습니다.
샌더스는 이번 주 USDA가 새로운 계획을 발표하는 자리에 참석했습니다.
샌더스는 "아칸소는 농업 안보가 국가 안보라는 것을 이해하기 때문에 공산주의 중국을 농지에서 쫓아내고 주에서 쫓아내는 데 국가를 이끌었습니다."라고 말했습니다. "식량 공급, 경제, 자유를 보호하기 위해 이 대담한 USDA 행동 계획으로 미국을 최우선으로 생각하는 트럼프 대통령과 롤린스 장관에게 박수를 보냅니다."
사라지지 않는 문제입니다. 더 많은 주에서 외국인 소유 농지에 대한 법률 제정을 고려하고 있습니다.
이번 주 발표에는 주지사와 주 농무부 장관들이 참석하여 USDA의 계획에 박수를 보냈습니다.
테네시 주민들은 우리 농지가 우리의 국가 안보, 경제적 미래, 그리고 아이들의 유산이라는 것을 알고 있습니다. 미국 농업 안보 행동 계획은 외국의 적으로부터 농지를 방어하고 식량 공급을 보호함으로써 미국을 최우선으로 하며, 트럼프 행정부의 대담한 리더십에 감사드립니다."라고 빌 리 테네시 주지사는 말했습니다.
"농업 안보 = 식량 안보 = 국가 안보. 트럼프 대통령과 그의 팀이 취한 이러한 조치 덕분에 우리는 중국과 같은 외국의 적으로부터 네브래스카 경제의 중추를 더욱 보호할 수 있습니다. 국토 안보는 가정에서 시작되며, 우리는 네브래스카에서 계속해서 우리의 역할을 다할 것입니다."라고 네브래스카 주지사 짐 필렌은 보도자료를 통해 말했습니다.
"미국의 식량 및 에너지 안보를 훼손하려는 사람들로부터 미국 농업과 농지를 우선적으로 보호하는 USDA의 농업 안보 의제를 진전시키는 브룩 롤린스 장관의 대담한 리더십에 감사드립니다. 아이오와의 다세대 가족 농장은 우리 주의 경제와 생활 방식의 중추입니다. 수십 년 동안 아이오와주는 농업의 무결성과 보안을 유지하면서 주 내 외국 기업 투자의 필요성을 균형 있게 유지하기 위해 2024년에 강화한 법인 농지의 외국인 소유를 금지해 왔습니다. 저는 롤린스 장관과 트럼프 행정부가 미국 농지가 미국인의 손에 남아 있도록 국가 차원에서 토지 소유법의 집행을 강화하고 보고를 늘리며 투명성을 높이려는 노력을 전적으로 지지합니다."라고 아이오와주 농업부 장관 마이크 나이그는 말했습니다.
