트럼프 대통령이 최근 호주 시장에 미국산 쇠고기 수입을 허용하기로 한 조치는 그의 행정부 역사상 가장 중요한 농업 무역 협정 중 하나로 칭송받고 있습니다. 브룩 롤린스 농무부 장관은 미국산 쇠고기 생산업체들이 호주 시장에 더 쉽게 접근할 수 있도록 한 "중대한 무역 획기적 진전"에 대해 대통령에게 축하를 전했습니다. 

"호주 시장에 미국산 쇠고기를 개방하는 것은 국내 생산자에게 이익이 될 뿐만 아니라 호주 소비자에게도 고품질 쇠고기를 즐길 수 있는 기회를 제공합니다."라고 National Cattlemen's Beef Association의 정부 업무 담당 이사인 켄트 바커스가 말했습니다.  

나머지 이야기

하지만 이 합의를 겉치레에 불과하다고 보는 사람들도 있습니다. 트럼프 대통령의 발표 이후, 글로벌 애그리 트렌드의 애널리스트인 호주 왕가라타 출신 사이먼 퀼티는 호주 소비자들이 미국산 쇠고기를 가까운 시일 내에 육류 코너에서 볼 가능성은 낮다고 말했습니다. 

퀼티는 자신의 주간 팟캐스트에서 "호주로 수입되는 미국산 쇠고기는 아주 아주 적습니다."라고 말했습니다. "앞으로 3년 안에 호주로 수입되는 미국산 쇠고기가 1파운드라도 있다면 정말 깜짝 놀랄 겁니다."  

퀼티는 호주가 어느 나라로부터도 상당한 양의 쇠고기를 수입한 적이 없다고 덧붙였습니다. 호주는 현재 쇠고기 수입국 순위에서 73위를 차지하고 있습니다. 작년 호주 육류 가공업체들은 호텔/관광업을 위해 300만 달러 상당의 쇠고기를 외주 생산했는데, 대부분 고급 와규 부위로 일본에서 수입되었습니다. 

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계산해 보세요. 호주에는 2,740만 명의 인구와 3,040만 마리의 소가 있습니다. 이 섬나라는 브라질과 미국과 함께 "빅 3" 쇠고기 수출국으로 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 작년 호주 생산자들은 90억 달러(USD) 상당의 쇠고기를 전 세계에 수출했는데, 이는 호주 전체 쇠고기 생산량의 70%에 해당합니다. 

호주는 또한 세계 최대의 생우 수출국입니다. 2024년 도축용 소 수출량은 총 74만 7천 마리였습니다. 

결론적으로, 대부분의 외부 분석가들은 미국산 쇠고기 가공업체들이 매년 100만~200만 달러 상당의 쇠고기를 호주로 수출하는 것은 행운일 것이라고 예측합니다. 이는 작년 호주산 쇠고기 가공업체들이 미국으로 수출한 금액인 40억 달러와 비교되는 수치입니다. 

1990년대 초, 미국산 쇠고기 일부가 연평균 약 23톤 규모로 호주로 수출되었습니다. 그러나 이 거래는 2003년 소해면상뇌증(BSE) 전파 위험으로 중단되었습니다. 

기술적으로 미국의 수출업체는 2019년부터 호주의 쇠고기 시장에 접근할 수 있었습니다. 그러나 그 접근은 미국에서 태어나고, 사육되고, 도축된 소의 쇠고기로 제한됩니다. 이는 미국이 상호 협정에 따라 호주 수입업체에 부과하는 것과 동일한 추적 조건입니다. 

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추적 가능성이 중요합니다 

새 협정의 시행일은 정해지지 않았지만, 미국 무역 협상단은 멕시코와 캐나다에서 수입된 모든 소의 원산지 농장을 확인하고 추적하기 위해 "이동 통제"가 시행될 것이라고 밝혔습니다. 줄리 콜린스 호주 농업부 장관은 미국이 시행한 강화된 통제 조치가 생물보안 위험을 효과적으로 관리할 수 있을 것으로 직원들이 만족한다고 밝혔습니다. 

호주산 소고기는 국가의 가축 식별 시스템을 통해 전 생애에 걸쳐 완벽하게 추적 가능하며, 이 시스템은 모든 상업적 동물에 대한 전자 식별을 요구합니다. 

퀼티는 미국 쇠고기 업계가 전체 공급 시스템을 통해 소의 추적성을 크게 강화했음을 인정했습니다. 그는 작년 여러 주에서 발생한 젖소에서 발생한 HPAI A(H5N1) "조류 독감" 발병 이후 미국의 생물보안 강화 노력을 언급했습니다. "가축 질병을 모니터링하고 추적하는 방식에 구조적인 변화가 있었을 뿐입니다." 

그는 또한 쌍무 무역은 환율뿐 아니라 상대적인 쇠고기 가격에도 달려 있다고 설명했습니다. 그는 현재 미국의 소 가격이 호주의 두 배라고 지적했습니다. 

호주 당국은 미국의 생물 보안 수준에 대해 안정감을 느끼고 있지만, 퀼티는 호주 국민이 미국산 쇠고기 가격을 감당할 가능성은 "거의 없다"고 말했습니다.  

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퀼티는 또한 고가의 미국산 쇠고기가 호주산 소와 쇠고기 가격을 상승시키고 있다고 지적했습니다. 그는 해외 총 가격 상승으로 인해 호주 목장주들이 내년에 사상 최고가를 기록할 것으로 예상했습니다. 그는 이로 인해 호주 쇠고기 수출업체들이 예상되는 10%의 미국산 쇠고기 관세를 감당할 수 있게 되어, 50%의 미국 관세를 예상하는 브라질 쇠고기 생산업체들에 비해 매우 강력한 비교 우위를 확보하게 될 것이라고 말했습니다. 

퀼티는 쇠고기 거래가 지난 몇 년간의 공급 중심 시장에서 수요 중심 시장으로 전환되고 있다고 결론지었습니다. 그는 "세계 쇠고기 가격은 상승할 것"이라며, "호주 소 사육업자들뿐만 아니라 미국 소 사육업자들 모두에게 좋은 미래가 있을 것으로 예상합니다."라고 말했습니다.