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케이의 삭감: 미국은 브라질 관세로 인해 생긴 거대한 쇠고기 공백을 어떻게 메울까?

2025-08-14

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트럼프 행정부의 첫 7개월 동안, 여러 국가에서 미국으로 수입되는 상품과 서비스에 엄청난 관세를 부과하거나 부과하겠다는 위협이 지배적이었습니다.

트럼프 대통령은 관세 위협을 이용해 유럽 연합, 일본, 인도네시아와의 무역 협정을 이끌어냈습니다. 그러나 캐나다와 멕시코산 수입품에는 여전히 새로운 관세 부과 위협이 남아 있으며, 8월 1일에는 쇠고기와 커피를 포함한 브라질산 수입품에 50%의 고율 관세가 부과되었습니다.

브라질 관세 부과는 지금까지 미국산 쇠고기 공급에 가장 큰 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 그러나 캐나다와 멕시코에 대한 관세 위협은 미국산 쇠고기 산업이 생우 및 쇠고기 수입에 대한 관세 부과로 인해 여전히 위험에 처해 있음을 의미합니다.

그들은 미국으로 반입되는 가축의 사료 또는 직접 도축용 가축의 가격을 인상할 것이 분명합니다. 멕시코산 비육우 수입은 신대륙 나선구더기병으로 인해 여전히 중단된 상태입니다.

8월 1일까지의 연간 수입량은 23만 마리로, 작년 같은 기간의 86만 3천 마리보다 적었습니다. 7월 26일까지의 연간 수입량 중 미국은 사료용 또는 도축용으로 캐나다에서 41만 8천 마리의 소를 수입했습니다.

브라질산 쇠고기 수입 관세, 이보다 더 나쁜 시기에 부과될 수 없어

브라질산 쇠고기 수입에 대한 관세 부과는 최악의 시기에 이루어졌습니다. 5월 미국산 쇠고기 수입은 급증했는데, 이는 햄버거용 저지방 쇠고기에 대한 지속적인 수요를 반영한 것입니다.

미국 농무부 경제연구소에 따르면, 수입량은 25만 톤으로 전년 대비 60% 이상 증가했으며, 올해 1월에 이어 두 번째로 높은 월별 수입량을 기록했습니다.

브라질은 수입량 7만 9천 톤으로 증가에 가장 큰 기여를 했으며, 이는 2024년 5월 수입량의 5배가 넘는 수치입니다. 브라질로부터의 연초 누계 수입량은 30만 2천 톤으로 전년 동기 대비 두 배 이상 증가했습니다. 수입량은 전년 대비 347% 증가했습니다.

그러나 8월 1일 브라질에서 많은 수입품에 새로운 관세가 부과되면서 이러한 수입은 사라졌습니다. 브라질 육류 포장 협회는 브라질이 추가 관세에 대한 어느 정도의 완화 조치를 협상하지 않는다면, 브라질은 2025년 하반기에 미국에 대한 쇠고기와 축산물 판매에서 최소 13억 달러 상당의 손실을 볼 수 있다고 밝혔습니다.

비프 센트럴(Beef Central)의 보도에 따르면, 기존 관세 26.4%에 50%의 관세를 추가 부과하면 관세율은 76.4%로 높아집니다. 새로운 관세가 도입되기 전 브라질 국내외 무역 전문가들은 이러한 조건 하에서는 무역이 불가능할 것이라고 지적했습니다.

미국은 현재 중국에 이어 브라질의 두 번째로 큰 쇠고기 수출 대상국입니다. 1월부터 5월까지 미국은 16만 5천 톤의 브라질 쇠고기를 수입했는데, 이는 작년 같은 기간보다 85% 증가한 수치입니다.

브라질 정부는 7월 22일 미국에 공식 서한을 보내 브라질 수출품에 부과된 추가 관세에 대한 분노를 표명했습니다. 동시에 이 서한은 브라질이 미국 당국과 대화에 참여하여 상호 수용 가능한 해결책을 협상할 의향이 있음을 시사했습니다. 브라질산 쇠고기가 미국에 수입되지 않으면 소규모 햄버거 체인점이나 소규모 식료품점과 같은 최종 소비자들이 가장 큰 타격을 입을 것입니다. 브라질산 쇠고기는 거의 대부분 살코기 가공육이기 때문입니다.

호주, 미국·캐나다 수입 제한 해제

널리 보도된 바와 같이, 호주는 미국산 쇠고기 수입 제한을 해제하여 신선 및 냉동 쇠고기의 호주 입국을 허용하고 있습니다. 그러나 비프 센트럴(Beef Central)의 보도에 따르면, 미국산 쇠고기의 개체 수와 생산량이 크게 증가하기 전까지는 호주로의 수출이 거의 이루어지지 않을 것으로 예상되므로, 이러한 조치는 상징적인 성격이 큽니다.

2005년 미국-호주 자유무역협정(FTA)이 발효되어 미국산 쇠고기의 호주 내 판매를 허용하고자 했습니다. 그러나 호주는 미국산 쇠고기의 호주 내 판매를 거부하기 위해 여러 가지 수법을 동원했고, 이는 미국 쇠고기 업계 단체들의 분노와 좌절을 샀습니다. 결국 호주는 미국 업계가 시행하는 이력추적 프로그램에 만족한다고 밝히며 입장을 누그러뜨렸습니다. 당연히 호주 쇠고기 업계는 즉시 이 절차의 재검토를 요구했습니다.

한편, 트럼프 행정부는 미국 육류 산업에 유리한 일본 및 인도네시아와 무역 협정을 체결했습니다. 미국 육류수출협회(USMF)는 트럼프 행정부가 미국산 소고기와 돼지고기의 두 번째로 큰 수출 대상국인 일본에 대한 기회를 확대하고 안심시켜 줄 새로운 무역 협정을 체결한 것을 매우 높이 평가한다고 밝혔습니다.

트럼프 대통령은 일본과의 "대규모" 협정을 발표했는데, 여기에는 일본의 대미 수출품에 대한 상호 관세 15%가 포함되고 자동차 관세도 그 수준으로 낮아질 것으로 알려졌습니다.

트럼프 대통령은 트루스 소셜(Truth Social)에 올린 글에서 일본이 미국에 5,500억 달러를 투자하고 미국이 "수익의 90%를 가져갈 것"이라고 밝혔습니다. 트럼프 대통령은 또한 일본이 "자동차, 트럭, 쌀, 기타 농산물 등을 포함한 무역을 개방할 것"이라고 밝혔습니다.

트럼프 대통령의 첫 임기 동안 중요한 미일 무역 협정이 체결되었습니다. USMEF는 이를 통해 미국산 육류가 일본에서 동등한 경쟁 환경(이전에는 광우병 우려를 이유로 연령 제한을 적용했던)으로 복귀했고, 매우 신뢰할 수 있는 시장으로서의 지위를 회복했다고 밝혔습니다.

백악관 발표에 따르면, 또 다른 무역 진전으로, 미국과 인도네시아는 7월 22일 "획기적인 무역 협정"에 도달했습니다. 백악관은 이 호혜 무역 협정이 양국 수출업체들에게 상대국 시장에 대한 "전례 없는 접근"을 제공할 것이라고 밝혔습니다.

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