인도네시아 정부가 살아있는 소 수입에 대한 할당량 철폐를 공식적으로 발표한 지 두 달이 지났습니다.

인도네시아의 가장 고위 장관 중 한 명이 발표한 그 발표는 매우 중요한 의미를 지녔지만, 그 변화가 실제로 호주의 가축 무역에 어떤 의미를 갖는지는 여전히 불확실합니다.

인도네시아의 수입업체들은 이번 주에 2025년 4분기(10월~12월) 허가를 신청하고 있습니다.

지원은 8월 말에 마감되고, 결과는 9월에 나올 예정입니다.

인도네시아 정부가 이번 허가 신청에 어떻게 대응하느냐에 따라 6월의 발표가 진정한 정책 전환인지 아니면 이미 무시된 성명인지가 드러날 가능성이 큽니다.

6월 발표

식량 문제 조정 장관인 줄키플리 하산은 프라보워 정부가 장기적으로 쇠고기와 유제품을 공급받기 위한 1년차 노력의 일환으로 할당량 철폐를 6월 15일에 발표했습니다.

줄키플리 장관은 이 결정으로 국내 공급망을 강화하기 위해 비육, 도축, 우유 생산을 위한 살아있는 소의 무제한 수입이 허용되었다고 말했습니다.

줄키플리 장관은 당시 "우리는 이제 쇠고기, 비육, 유제품 등 어떤 목적이든 생우 수입을 전면 허용하고 있습니다. 제한이 없습니다." 라고 말했습니다 .

그는 할당 제도를 폐지하면 지역 농장이 유제품 생산의 양과 질을 모두 확대하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 상류에서 하류까지 전체 공급망을 강화할 수 있다고 덧붙였다.

"더 이상 할당제는 없습니다. 이제 완전히 개방되었습니다."라고 그는 말했다.

이 발표는 수다리요노 농무부 차관이 인도네시아가 향후 5년간 최대 200만 마리의 생우를 수입할 계획이라고 밝힌 지 며칠 만에 나온 것입니다. 이 중 120만 마리는 유제품 생산에, 80만 마리는 소고기 공급에 투입될 예정입니다.

할당량 철폐 발표가 구체적이고 명확한 성격을 띠고 있고, 이를 발표한 정부 관리의 연공서열과 인도네시아 언론의 광범위한 보도에도 불구하고, 업계 소식통에 따르면 두 달이 넘은 지금까지도 이 정책이 언제, 어떻게 발효될지에 대한 명확한 소식이 거의 없다고 한다.

아직 자세한 내용은 나오지 않았습니다

호주 수출업체들은 Beef Central에 현재 진행 중인 4분기 허가 절차에서 더 많은 정보가 나오기를 기대한다고 말했습니다.

수입 허가 신청은 농무부 장관, 무역부 장관, 식품 문제 총괄 조정 장관 등 3명의 장관의 서명이 필요한 것으로 알려졌습니다.

수입업체는 또한 이전 허가 할당량의 최소 85%를 달성했음을 입증해야 합니다. 또한, 사육장 용량의 최소 3%에 해당하는 생산적인 암소를 수입해야 합니다. 이 정책은 인도네시아의 가축 사육 및 생산 자립을 지원하기 위한 것입니다.

수입 허가는 여전히 중요한 역할을 합니다.

6월에 줄키플리 장관이 발표한 대로 할당량이 해제되었는지 여부와 관계없이 수입업체는 여전히 수입 허가를 신청해야 합니다. 수입 허가는 개별 회사가 두 나라 간 다른 개별 회사와 무역을 수행할 수 있는 능력을 공식적으로 용이하게 하는 핵심 문서입니다.

수입 허가 제도는 거래가 무작위로 이루어지는 것이 아니라, 적절한 경험, 지식, 고객 관계, 인프라, 시설, 복지 시스템 및 프로세스를 갖춘 사업자에 의해 이루어지도록 보장합니다.

할당제가 앞으로 어떤 역할을 할지는 주로 숫자의 문제입니다.

전통적으로 수입업체는 다음 기간에 특정 수의 소를 수입하기 위해 허가를 신청해 왔습니다.

앞으로 수입업체에 무제한의 허가가 할당될지 여부와 할당 기간(분기별, 반기별 또는 연간)은 무역 회원들이 더 명확한 설명을 기다리고 있는 몇 가지 질문입니다.

두 나라 모두에게 확실성이 중요하다

과거에는 허가 할당의 시기와 규모에 대한 불확실성으로 인해 무역이 중단된 적이 있습니다.

2024년 초, 자카르타는 선박을 예약하고 가축을 수출 검역소에 모아 연초에 적재할 준비를 마쳤음에도 불구하고 가축 수입 허가를 할당하는 데 6주가 걸렸습니다.

방출이 지연되면서 호주산 소고기 거래에 큰 물류적, 재정적 문제가 발생했고, 라마단의 최대 수요 기간에 인도네시아에서 공급되는 소고기의 양이 줄어들어, 공백을 메우기 위해 3월과 4월에 선적량이 급증했습니다.

인도네시아의 수입 주문은 2026년 레바란/라마단 기간을 앞두고 10월과 11월에 다시 증가할 것으로 예상됩니다. 앞으로 수입 허가 및 쿼터가 어떻게 운영될지 더 명확하게 밝히는 것이 중요한 공급 기간을 앞두고 전체 무역에 대한 확실성을 확보하는 데 필수적이라고 한 오랜 무역 관계자는 이번 주 비프 센트럴(Beef Central) 에 밝혔습니다.